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李強(qiáng)主持國務(wù)院第十一次專題學(xué)習(xí)

  12月16日,國務(wù)院以“加快落實行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,進(jìn)一步提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平”為主題,進(jìn)行第十一次專題學(xué)習(xí)。國務(wù)院總理李強(qiáng)主持學(xué)習(xí)。新華社記者 劉彬 攝

  新華社北京12月17日電 12月16日,國務(wù)院以“加快落實行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,進(jìn)一步提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平”為主題,進(jìn)行第十一次專題學(xué)習(xí)。國務(wù)院總理李強(qiáng)在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的決策部署,圍繞加強(qiáng)法治政府建設(shè),建立健全行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,落實行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法程序、優(yōu)化執(zhí)法方式、強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),著力提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。

  中央黨校(國家行政學(xué)院)教授胡建淼作講解。國務(wù)院副總理何立峰、張國清,國務(wù)委員吳政隆作交流發(fā)言。

  李強(qiáng)在聽取講座和交流發(fā)言后指出,行政執(zhí)法是政府依法履職、管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的重要方式,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容。現(xiàn)在一些領(lǐng)域和地方濫用行政裁量權(quán)、執(zhí)法不公正的現(xiàn)象仍然存在。要從群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題入手,進(jìn)一步完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,規(guī)范權(quán)力運行。針對基準(zhǔn)覆蓋不全面問題,抓緊完善許可、征收、強(qiáng)制、檢查等裁量權(quán)基準(zhǔn)。針對裁量幅度不合理問題,考慮經(jīng)營主體違法情況和可承受能力,按照“過罰相當(dāng)”原則確定處罰限度。針對地方標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題,加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo),及時督促調(diào)整。

  李強(qiáng)指出,明年要開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心。要規(guī)范執(zhí)法程序,全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,暢通申訴渠道,依法保障監(jiān)管對象申訴權(quán)利。要優(yōu)化執(zhí)法方式,對情節(jié)比較輕微、沒有主觀故意、對社會危害性較低的違法行為,可采取柔性執(zhí)法措施。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,關(guān)注罰沒收入異常增長、大量異地執(zhí)法、大額頂格處罰等情況,審查核實相關(guān)執(zhí)法行為,有問題的要及時糾正。強(qiáng)化信息技術(shù)運用,提升執(zhí)法監(jiān)督效能。

  李強(qiáng)強(qiáng)調(diào),規(guī)范行政執(zhí)法需要常抓不懈,必須堅持問題導(dǎo)向、完善制度規(guī)則、強(qiáng)化執(zhí)行約束,不斷提高執(zhí)法能力水平,切實維護(hù)群眾和企業(yè)的合法權(quán)益,維護(hù)公平競爭的市場秩序。




 
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