【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】據(jù)路透社4月21日?qǐng)?bào)道，美國(guó)特朗普政府執(zhí)意揮舞關(guān)稅大棒，在結(jié)束長(zhǎng)達(dá)一年的調(diào)查后，當(dāng)天決定對(duì)來(lái)自東南亞國(guó)家的太陽(yáng)能制造商征收高額關(guān)稅。此前，多家在美國(guó)經(jīng)營(yíng)的制造商指責(zé)中國(guó)公司通過(guò)東南亞國(guó)家，向美國(guó)市場(chǎng)“大量投放不公平的廉價(jià)商品”。
報(bào)道稱(chēng)，去年4月，韓國(guó)韓華Qcells、美國(guó)First Solar、瑞士梅耶博格、挪威REC Silicon等七家在美國(guó)經(jīng)營(yíng)的太陽(yáng)能制造商提交請(qǐng)?jiān)笗?shū)，呼吁拜登政府出手，保護(hù)他們?cè)诿绹?guó)太陽(yáng)能行業(yè)的數(shù)十億美元投資。
美國(guó)太陽(yáng)能制造貿(mào)易委員會(huì)同時(shí)劍指中國(guó)光伏企業(yè)，污蔑在馬來(lái)西亞、柬埔寨、泰國(guó)和越南設(shè)有工廠的中企“涉嫌傾銷(xiāo)”并接受“不公平的補(bǔ)貼”，導(dǎo)致美國(guó)產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
在歷經(jīng)為時(shí)一年的調(diào)查后，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月21日，特朗普政府決定對(duì)馬來(lái)西亞、柬埔寨、泰國(guó)和越南的太陽(yáng)能制造商征收高額關(guān)稅。太陽(yáng)能電池和面板產(chǎn)品將面臨根據(jù)產(chǎn)品原產(chǎn)國(guó)而定的“反補(bǔ)貼稅”：越南為395.5%，泰國(guó)為375.2%，馬來(lái)西亞為34.4%。
此外，由于“拒不配合調(diào)查”，來(lái)自柬埔寨的太陽(yáng)能產(chǎn)品將面臨3521%的關(guān)稅。
一些主要制造商則面臨針對(duì)特定公司的關(guān)稅。其中，位于馬來(lái)西亞的晶科能源公司面臨41.56%的關(guān)稅，位于泰國(guó)的天合光能面臨375.19%的關(guān)稅，位于越南的晶澳太陽(yáng)能公司可能被征收約120%的關(guān)稅。
為了最終確定關(guān)稅，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)須在6月份就上述決定進(jìn)行投票。
泰國(guó)水電站漂浮式太陽(yáng)能電池板 視覺(jué)中國(guó)
“這是非常強(qiáng)硬的結(jié)果，”美國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)律師蒂姆·布萊特比爾在接受采訪時(shí)聲稱(chēng)，馬來(lái)西亞、柬埔寨、泰國(guó)和越南四國(guó)的中資企業(yè)的“不公平貿(mào)易行為”，長(zhǎng)期以來(lái)“一直在損害美國(guó)太陽(yáng)能制造業(yè)”。
但路透社指出，在美國(guó)政府去年發(fā)出關(guān)稅威脅后，全球太陽(yáng)能貿(mào)易發(fā)生了巨大變化。數(shù)據(jù)顯示，今年，美國(guó)從馬來(lái)西亞、柬埔寨、泰國(guó)和越南四個(gè)目標(biāo)國(guó)家的太陽(yáng)能產(chǎn)品進(jìn)口量?jī)H為去年的一小部分，而從老撾和印度尼西亞等國(guó)進(jìn)口的數(shù)量卻在增加。
此舉引發(fā)來(lái)自美國(guó)行業(yè)組織的強(qiáng)烈批評(píng)。美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（SEIA）指出，關(guān)稅將損害美國(guó)太陽(yáng)能生產(chǎn)商的利益，因?yàn)檫@些關(guān)稅會(huì)提高進(jìn)口電池的價(jià)格。
彭博社同樣稱(chēng)，上述關(guān)稅政策將使部分制造商受益，但同時(shí)也將對(duì)長(zhǎng)期依賴(lài)外國(guó)供應(yīng)的美國(guó)生產(chǎn)商造成沖擊，并加劇受美國(guó)政策變化影響的太陽(yáng)能行業(yè)的不確定性，進(jìn)一步擾亂了全球供應(yīng)鏈和市場(chǎng)。
《日經(jīng)亞洲》提及，中國(guó)在太陽(yáng)能供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，例如從多晶硅和太陽(yáng)能電池組件，占有90%的市場(chǎng)份額，其成本競(jìng)爭(zhēng)力吸引了許多尋求環(huán)保能源的國(guó)家。
近年來(lái)，美國(guó)政府持續(xù)以所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”“不公平競(jìng)爭(zhēng)”等理由無(wú)端打壓中國(guó)光伏企業(yè)。2023年，拜登政府指責(zé)中國(guó)太陽(yáng)能生產(chǎn)商通過(guò)東南亞國(guó)家對(duì)美國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行“傾銷(xiāo)”。2024年，美國(guó)國(guó)土安全部又以“強(qiáng)迫勞動(dòng)”為由擴(kuò)大對(duì)太陽(yáng)能企業(yè)的審查。
此前，外交部發(fā)言人曾指出，美方大搞貿(mào)易保護(hù)主義，將對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和全球應(yīng)對(duì)氣候變化合作造成干擾和破壞，最后只會(huì)反噬自己、損害自身利益。中方敦促美方停止對(duì)中國(guó)企業(yè)的無(wú)理打壓。中方將采取一切必要措施維護(hù)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。
