中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 瞿芃
刑法修正案（十二）草案7月25日提請十四屆全國人大常委會第四次會議審議。草案加大對行賄犯罪懲治力度，增加懲治民營企業(yè)內(nèi)部人員腐敗相關(guān)犯罪的條款。
腐敗不僅破壞政治生態(tài)，也破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。反腐敗有利于凈化政治生態(tài)，同樣也能夠凈化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。黨的二十大作出部署，要求堅持受賄行賄一起查。二十屆中央紀(jì)委二次全會工作報告提出，堅持受賄行賄一起查，加大對行賄行為懲治力度，重點(diǎn)查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態(tài)的行賄人，建立全國行賄人信息庫，推動完善懲治行賄相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化對行賄人的聯(lián)合懲戒。
“我們要清醒認(rèn)識行賄人不擇手段‘圍獵’黨員干部是當(dāng)前腐敗增量仍有發(fā)生的重要原因，行賄與受賄是一體兩面，行賄人‘圍獵’是政治生態(tài)的一個重要‘污染源’，對行賄行為決不能縱容，對屢教不改者要從嚴(yán)處置，堅決查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態(tài)的行賄人。”全國人大常委會法工委刑法室負(fù)責(zé)人王愛立介紹，系統(tǒng)治理行賄犯罪問題，需要進(jìn)一步發(fā)揮刑法在一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制中的重要作用。這次修改是在2015年通過的刑法修正案（九）修改行賄犯罪的基礎(chǔ)上對行賄犯罪的又一次重大修改，從刑法上進(jìn)一步明確規(guī)定，對一些嚴(yán)重行賄情形加大刑事追責(zé)力度。
草案共修改補(bǔ)充刑法7條。在加大對行賄犯罪懲治力度方面，草案增加規(guī)定，對多次行賄、向多人行賄，國家工作人員行賄，在國家重要工作、重點(diǎn)工程、重大項目中行賄，在組織人事、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法、生態(tài)環(huán)保、財政金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、幫扶救災(zāi)、養(yǎng)老社保、教育醫(yī)療等領(lǐng)域行賄，為實(shí)施違法犯罪活動而行賄，將違法所得用于行賄等六類情形從重處罰。同時，調(diào)整行賄罪的起刑點(diǎn)和刑罰檔次，與受賄罪相銜接。
實(shí)踐中，單位行賄案件較多，與個人行賄相比法定刑相差懸殊。一些行賄人以單位名義行賄，規(guī)避處罰，導(dǎo)致案件處理不平衡，懲處力度不足。為此，草案將單位行賄罪刑罰由原來最高判處五年有期徒刑的一檔刑罰，修改為兩檔刑罰：“三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金”和“三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金”。
此外，草案還增加懲治民營企業(yè)內(nèi)部人員腐敗相關(guān)犯罪的條款，將非法經(jīng)營同類營業(yè)罪、為親友非法牟利罪等現(xiàn)行對“國有公司、企業(yè)”等相關(guān)人員適用的犯罪擴(kuò)展到民營企業(yè)，進(jìn)一步加大對民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護(hù)力度，加強(qiáng)對民營企業(yè)平等保護(hù)。
